1. Metodología: un enfoque integrado de diagnóstico territorial y planificación ecológica

La elaboración de las Directrices para la Zonificación Ambiental y los Usos del Suelo (ZAUS) de Antiguo Cuscatlán se fundamenta en un enfoque técnico-participativo y multidimensional, alineado con los mandatos legales de la Ley del Medio Ambiente (Art. 50) y su Reglamento General (Art. 71). La metodología se estructura en cuatro fases interconectadas:

a) Diagnóstico territorial integral

Se realizó una caracterización biofísica, socioeconómica y de amenazas del municipio, integrando variables como:

• Cobertura vegetal y uso del suelo
• Patrón espacial de la vegetación (mediante análisis MSPA)
• Recarga hídrica potencial
• Susceptibilidad a deslizamientos e inundaciones
• Presencia de Áreas Naturales Protegidas (ANP) y reservas forestales
• Infraestructura vial y tejido edificado

b) Análisis espacial con Sistemas de Información Geográfica (SIG)

Se superpusieron y cruzaron capas georreferenciadas mediante geoprocesos para identificar zonas de comportamiento homogéneo. Herramientas clave:

• Análisis Morfológico del Patrón Espacial (MSPA) para evaluar conectividad ecológica y fragmentación.
• Modelos de amenaza (deslizamientos, inundaciones, lahares).
• Mapas de recarga hídrica y densidad arbórea.

c) Delimitación de zonas ambientales

Con base en el análisis espacial, se definieron 7 zonas ambientales con lógica funcional, no meramente administrativa, agrupando sectores con:

• Requerimientos ambientales similares
• Niveles de fragilidad ecológica comparables
• Amenazas y usos del suelo homogéneos

d) Formulación de lineamientos de actuación

Para cada zona, se establecieron actividades permitidas, permitidas con restricción y no permitidas, basadas en la capacidad de carga ecológica y los riesgos asociados.

2. Información recopilada y fuentes de datos

El proceso se sustentó en una base cartográfica y documental robusta, generada o validada por el MARN y otras instituciones:

3. Criterios para la aplicación del procedimiento

Las Directrices establecen criterios normativos claros para la evaluación de actividades, obras o proyectos (AOP):

3.1. Clasificación de zonas ambientales

3.2. Matriz de usos del suelo

Para cada zona, se define una matriz tripartita:

• Permitido: actividades compatibles sin restricciones adicionales (por ejemplo, ecoturismo en zonas de protección).
• Permitido con restricción: requiere estudios técnicos, planes de manejo o medidas de mitigación (por ejemplo, vivienda individual con 80% de cobertura arbórea).
• No permitido: actividades incompatibles por su impacto irreversible (por ejemplo, extracción de material pétreo en ANP).

3.3. Criterios específicos de conectividad ecológica

• Pasos de fauna: se exige su diseño en infraestructura vial que cruce corredores identificados (Tabla 2 del Anexo):
  • 1 paso/km para grandes mamíferos en hábitats forestales
  • 1 paso/500 m para pequeños vertebrados
• Corredores ecológicos: no se permite su fraccionamiento; se prohíben proyectos dispersos que generen perforaciones en áreas núcleo.

4. Consideraciones para la interpretación

4.1. Carácter vinculante y jerarquía normativa

Las Directrices ZAUS son instrumentos de ordenamiento ambiental obligatorios (Art. 50, Ley del Medio Ambiente) y deben integrarse en los Planes de Ordenamiento Territorial Municipales (Art. 62, Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial).

4.2. Flexibilidad técnica y evaluación caso por caso

Si un proyecto se ubica en una zona con condiciones distintas a las cartografiadas, puede presentar un informe técnico de verificación en campo con:

• Fotografías georreferenciadas
• Cartografía de mayor detalle
• Análisis histórico que demuestre la estabilidad de la condición

Los proyectos de administración pública con justificación técnica pueden someterse a evaluación ambiental, incluso si no están explícitamente permitidos.

4.3. Protección de conectividad ecológica

El análisis MSPA no es solo cartográfico: las áreas núcleo y corredores identificados deben protegerse de:

• Proyectos dispersos que fraccionan el hábitat
• Cultivos anuales que sustituyen cobertura arbórea
• Infraestructura vial sin pasos de fauna

4.4. Manejo del riesgo integrado

En zonas de alta susceptibilidad a deslizamientos o inundaciones, se exigen:

• Estudios de estabilidad de ladera (métodos determinísticos)
• Análisis geomorfológico local
• Modelación numérica de lahares (cuando aplique)