SIMACC
Sistema de Información, Monitoreo Ambiental y Cambio Climático
La zonificación del Volcán de San Salvador representa un modelo de ordenamiento ambiental preventivo y territorializado, que integra ecología, hidrología, riesgo geológico y desarrollo urbano en un solo marco operativo. Al vincular rigurosamente el uso del suelo con la protección de ecosistemas estratégicos y la gestión del riesgo en laderas volcánicas, establece una barrera técnica y legal contra la expansión descontrolada en zonas de alta vulnerabilidad.
1. Metodología: un enfoque técnico-normativo basado en el diagnóstico integrado del territorio volcánico
La elaboración de las Directrices para la Zonificación Ambiental y los Usos del Suelo del Volcán de San Salvador y zonas aledañas se fundamenta en un enfoque técnico-normativo, interdisciplinario y territorializado, alineado con los mandatos del Artículo 50 de la Ley del Medio Ambiente y su Reglamento General (Art. 71). La metodología se estructura en cuatro fases interconectadas que integran geología, ecología, ordenamiento territorial y gestión del riesgo:
a) Diagnóstico integrado del territorio volcánico
b) Análisis espacial con Sistemas de Información Geográfica (SIG)
c) Clasificación en zonas ambientales
Se definieron cinco zonas ambientales funcionales:
d) Formulación de lineamientos de actuación
Para cada zona se establecieron actividades permitidas, permitidas con restricción y no permitidas, basadas en la capacidad de carga ecológica, el riesgo y la protección de servicios ecosistémicos.
2. Información recopilada y fuentes de datos
| Categoría | Fuentes de información |
|---|---|
| Cobertura y uso del suelo | Mapas del MARN (2019), actualizados con ortofotos y Google Earth |
| Topografía y pendientes | Modelo Digital de Elevación (LIDAR, 5 m) |
| Hidrología y recarga hídrica | Mapa de recarga hídrica potencial (MARN) |
| Amenazas geológicas | Mapas de susceptibilidad a deslizamientos e inestabilidad de laderas |
| Infraestructura y asentamientos | Cartografía base del CNR |
| Normativa local | Ordenanzas municipales de uso del suelo |
| Vulnerabilidad volcánica | Estudios geológicos y de peligrosidad del Volcán de San Salvador |
3. Criterios para la aplicación del procedimiento establecido
3.1. Delimitación de zonas ambientales clave
| Zona ambiental | Área (ha) | % del territorio | Características principales |
|---|---|---|---|
| Conservación | 425.86 | 6.83% | Pastos naturales en pendientes >30° y zonas de alta susceptibilidad a deslizamientos. Prioridad para biodiversidad, regulación de amenazas y recarga hídrica. |
| Conservación y aprovechamiento | 2.53 | 0.04% | Cultivos permanentes de frutales en zonas de menor riesgo. Exige prácticas sostenibles. |
| Restauración | 6.75 | 0.11% | Cultivos anuales en pendientes >30° con alta susceptibilidad a deslizamientos. Requiere transición agroforestal o cobertura permanente. |
| Zona edificada | 232.41 | 3.73% | Tejido edificado consolidado (continuo y discontinuo). |
| Zona edificada condicionada | 264.63 | 4.25% | Asentamientos en zonas de alta susceptibilidad a deslizamientos. Se prohíbe la expansión sin estudios geotécnicos. |
Nota: El 85.04% restante del territorio se encuentra regulado por otras ZAUS municipales.
3.2. Criterios transversales
4. Consideraciones para la interpretación
4.1. Carácter vinculante y jerarquía normativa
Las Directrices son obligatorias para el Gobierno Central, los municipios y las instancias de planificación territorial (Art. 50, Ley del Medio Ambiente).
4.2. No sustitución del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Las Directrices no eximen del EIA cuando aplique según la legislación vigente.
4.3. Flexibilidad para proyectos de interés público
Los proyectos públicos fuera de los usos permitidos pueden someterse a evaluación ambiental, siempre que no generen nuevos riesgos.
4.4. Enfoque preventivo ante riesgos geológicos y volcánicos
En pendientes mayores a 30%, se exige análisis determinístico y estudios de paleodeslizamientos.
4.5. Integración con otras ZAUS municipales
Esta zonificación se articula con las ZAUS de Nejapa, Antiguo Cuscatlán y Nuevo Cuscatlán, garantizando coherencia territorial.